Davorinu Primorcu, direktoru Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH, mandat je istekao 25. ožujka 2026. godine, no javni natječaj za izbor novog direktora još nije raspisan, iako je do toga trebalo doći šest mjeseci prije samog isteka.
Riječ je o instituciji od posebne važnosti za sigurnost zračne plovidbe u Bosni i Hercegovini, a cijeli slučaj dodatno otvara pitanje odgovornosti jer procedura nije pokrenuta ni gotovo dva mjeseca nakon isteka mandata aktualnom direktoru.
Vijeće Agencije šuti, natječaja i dalje nema
Hercegovina.info uputila je upite nadležnim institucijama, a iz Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH potvrđeno nam je kako Vijeće ministara BiH imenuje članove Uprave BHANSA-e, odnosno direktora i dva zamjenika direktora, ali na temelju javnog natječaja i na prijedlog Vijeća Agencije
“Prema Zakonu o Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara BiH imenuje članove Uprave Agencije, direktor i dva zamjenika direktora, na osnovu javnog natječaja i na prijedlog Vijeća Agencije”, naveli su iz Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH.
U istom odgovoru potvrđeno je i da javni natječaj raspisuje Vijeće Agencije.
“Vijeće Agencije raspisuje javni natječaj, koji se provodi u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine”, stoji u odgovoru.
Time se pitanje odgovornosti za neraspisivanje natječaja formalno vraća prema Vijeću BHANSA-e. Na njegovu čelu nalazi se Sanja Škuletić-Malagić, šefica Kabineta ministra komunikacija i prometa BiH Edina Forte.
Iz Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH također su potvrdili da su zaprimili informaciju Ministarstva komunikacija i prometa BiH o isteku mandata direktoru i zamjeniku direktora, rukovoditelju Sektora za operacije, tehniku i servise BHANSA-e.
“Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH zaprimilo je Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa BiH o isteku mandata direktoru i zamjeniku direktora, rukovoditelju Sektora za operacije, tehniku i servise Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine, koja će biti razmotrena na jednoj od narednih sjednica Vijeća ministara BiH”, odgovoreno je za Hercegovina.info.
Čeka se i Borjana Krišto
Dodali su i da dnevni red sjednica, u skladu sa Zakonom o Vijeću ministara BiH, sačinjava predsjedateljica Vijeća ministara BiH Borjana Krišto, te da se on usuglašava na Kolegiju Vijeća ministara.
“Sljedeća sjednica Vijeća ministara planirana je za 20. svibnja 2026. godine i o njezinu ishodu javnost će biti pravodobno informirana putem službenih kanala komunikacije”, naveli su iz Generalnog tajništva.
No, iz odgovora nije jasno zbog čega javni natječaj nije raspisan prije isteka Primorčeva mandata, niti zašto procedura nije pokrenuta ni nakon 25. ožujka. Za dostavu tražene dokumentacije iz Generalnog tajništva uputili su nas izravno na Agenciju.
Raport: Forto čuva Čovićevog zeta
Slučaj BHANSA-e dodatno je aktualizirao i portal Raport, koji je objavio kako se neraspisivanje natječaja dovodi u vezu s ranijim pokušajima izmjena Zakona o BHANSA-i. Tim bi se izmjenama, prema navodima Raporta, omogućilo da Davorin Primorac, zet predsjednika HDZ-a BiH Dragana Čovića, ponovno konkurira za rukovodeću poziciju.
Kada se zna da je Primorac zet Dragana Čovića, predsjednika HDZ-a BiH, izostanak natječaja teško je promatrati kao običan administrativni zastoj, osobito u instituciji u kojoj Vijeće Agencije već gotovo dva mjeseca nakon isteka mandata nije pokrenulo zakonom predviđenu proceduru.
Državni zastupnik Šemsudin Mehmedović za Raport je rekao kako se izostanak raspisivanja natječaja pokušava opravdati tvrdnjama da Vijeće BHANSA-e nije dobilo smjernice Vijeća ministara BiH.
“Nikome ne treba nalog za provođenje zakona koji propisuje raspisivanje natječaja. Ali, očigledno je da Forto ima neke dugove prema Čoviću i HDZ-u pa zato i dalje inzistira na izmjenama zakona kojima bi se Primorcu omogućilo da konkurira i treći put”, rekao je Mehmedović za Raport.
Inače, pred Komisijom za promet i komunikacije Parlamentarne skupštine BiH za 18. svibnja planirano je javno saslušanje na koje su pozvani Davorin Primorac i njegov zamjenik Tomislav Marinković.
Komisija za promet i veze Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine zakazala je nastavak javnog saslušanja rukovodstva Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi…
Ključno pitanje, međutim, ostaje neodgovoreno: zbog čega Vijeće BHANSA-e nije raspisalo natječaj šest mjeseci prije isteka mandata, kako je predviđeno procedurom, niti gotovo dva mjeseca nakon isteka mandata direktoru?
BHANSA se poziva na poseban status i odbija dostaviti podatke o plaći direktora
Parlamentarni pritisak na BHANSA-u ne odnosi se samo na istek mandata direktoru Davorinu Primorcu i neraspisivanje natječaja, nego i na pitanje transparentnosti rada Agencije. Posljednjih mjeseci Komisija za promet i komunikacije Parlamentarne skupštine BiH od BHANSA-e traži financijske izvještaje, podatke o plaćama zaposlenika, broju kontrolora zračnog prometa i javnim nabavama.
Prema dopisu koji je BHANSA dostavila Komisiji, Agencija tvrdi da ne može dostaviti podatke o mjesečnom iznosu sredstava potrebnih za rad jer troškovi, kako navode, ovise o opsegu aktivnosti, fazama projekata, rokovima dospijeća ugovornih obveza i drugim promjenjivim čimbenicima.
Članovi Komisije za promet i komunikacije Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine održali su danas javno saslušanje predstavnika Agencije za pružanje usluga u…
“Svaki pokušaj paušalnog izračuna mjesečnih troškova dao bi nepreciznu i potencijalno obmanjujuću sliku stvarnog poslovanja BHANSA-e”, naveo je direktor Agencije Davorin Primorac.
BHANSA odbija dostaviti i pojedinačne podatke o plaćama po radnim mjestima uz imena zaposlenika, pozivajući se na zaštitu osobnih podataka. Primorac pritom tvrdi da se na Agenciju ne može primijeniti iznimka iz Zakona o slobodi pristupa informacijama koja se odnosi na plaće iz proračunskih sredstava.
“BHANSA nije proračunski korisnik i plaće naših zaposlenika ne isplaćuju se iz proračuna institucija BiH”, poručio je Primorac.
Posljednjih mjeseci traje prava trakavica na relaciji Parlament Bosne i Hercegovine i Agencija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA). Od Agencije se traže financijski…
Agencija je dostavila podatke o ukupnom broju zaposlenih, prema kojima BHANSA trenutačno ima 505 radnika, od čega 150 u Mostaru, 201 u Sarajevu, 126 u Banjoj Luci i 28 u Tuzli. Među njima je 147 kontrolora zračnog prometa. U posljednjih šest mjeseci Agenciju je napustilo osam kontrolora koji su posao nastavili u inozemstvu, dok su tijekom 2025. godine zaposlena 22 nova kontrolora.
Iz BHANSA-e tvrde da se financiraju isključivo iz prihoda ostvarenih pružanjem usluga u zračnoj plovidbi, pri čemu gotovo 90 posto prihoda dolazi iz rutnih naknada koje se naplaćuju putem EUROCONTROL-a.
“Ne koristimo sredstva iz proračuna BiH. Sva sredstva su namjenska i koriste se isključivo za pokriće stvarnih troškova pružanja usluga”, naveo je Primorac.
Traži se specijalna revizija BHANSA-e
Slučaj BHANSA-e već je ranije otvorio i pitanje parlamentarnog nadzora nad radom ove agencije. Komisija za financije i proračun Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH usvojila je zaključak kojim se od Ureda za reviziju institucija BiH traži provođenje specijalne revizije u Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH.
Kako je potvrdio predsjedatelj Komisije Nenad Vuković, zaključak je usvojen s četiri glasa za, dok su protiv bili Nikola Špirić iz SNSD-a i Zdenko Ćosić iz HDZ-a BiH. Vuković tvrdi da je zahtjev za specijalnom revizijom uslijedio nakon odbijanja rukovodstva BHANSA-e da Parlamentu podnese izvješće o radu i stanju u Agenciji.
Članovi Komisije za promet i komunikacije Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine održali su danas javno saslušanje predstavnika Agencije za pružanje usluga u…
“Direktorova samovolja i nepoštivanje Parlamenta proizveli su veliku raspravu među članovima Komisije o potrebi da Ured za reviziju institucija BiH provede specijalnu reviziju ove institucije. BHANSA nije klasični proračunski korisnik, što rukovodstvo Agencije zloupotrebljava tumačeći da nikome ne treba podnositi izvješća o svom radu”, izjavio je Vuković.
Posebno je problematizirao činjenicu da se, prema njegovim riječima, nitko iz rukovodstva Agencije ranije nije odazvao pozivu Komisije za promet i komunikacije Zastupničkog doma PSBiH, uz obrazloženje da su svi kolektivno na bolovanju.
“Važno je naglasiti da nitko ne osporava koncept neovisnosti ove Agencije, ali to sigurno ne daje pravo rukovodstvu da provodi samovolju i ignorira ostale institucije sustava, a osobito Parlament”, poručio je Vuković.
Komisija za financije i proračun Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojila je zaključak kojim se od Ureda za reviziju institucija BiH traži provođenje „specijalne…
On je dodao da očekuje da Ured za reviziju institucija BiH prihvati zaključak Komisije i u što kraćem roku započne specijalnu reviziju BHANSA-e. Prema njegovim riječima, za to postoji dovoljno razloga, osobito nakon stava rukovodstva Agencije da ne mora podnositi izvješća drugim institucijama.
Zaključak o specijalnoj reviziji ne odnosi se samo na BHANSA-u, nego i na Elektroprijenos BiH te Državnu regulatornu komisiju za električnu energiju.
Do objave ovog teksta Hercegovina.info čeka odgovor BHANSA-e na pitanja o razlozima neraspisivanja natječaja, pravnom osnovu na temelju kojeg Primorac nastavlja obnašati dužnost te dokumentaciji koja se odnosi na istek mandata i postupanje Vijeća Agencije.
