Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić poručio je kako trenutačne evidencije nezaposlenih u zavodima i službama za zapošljavanje u Federaciji BiH ne daju realnu sliku tržišta rada.
Najavio je da će Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih FBiH ponovno biti upućen u parlamentarnu proceduru.
Prema njegovim riječima, procjene pokazuju kako tek oko 30 posto osoba koje se nalaze na evidencijama nezaposlenih doista aktivno traži posao. Ostali su, kako navodi, u evidencijama uglavnom radi ostvarivanja različitih prava.
U Federaciji BiH na evidencijama nezaposlenih trenutačno se nalazi više od 250.000 osoba. Delić tvrdi kako postojeći sustav ne pokazuje stvarnu nezaposlenost, nego velikim dijelom služi kao osnova za ostvarivanje zdravstvenog osiguranja i drugih socijalnih prava.
„Nažalost, javna je tajna, što možemo vidjeti i kroz svjedočenja ljudi i praćenje pulsa javnosti, da evidencije zavoda i službi za zapošljavanje ne odražavaju stvarno stanje nezaposlenosti“, izjavio je Delić za Fokus.
Velik broj prava vezan uz status nezaposlene osobe
Delić ističe kako postojeći zakon omogućuje ostvarivanje velikog broja prava na temelju samog statusa nezaposlene osobe.
„Samo u Kantonu Sarajevo postoji oko 29 različitih prava koja su vezana za taj status. Uz to, status nezaposlene osobe često predstavlja osnovu za ostvarivanje drugih prava, kao što su dječji doplatak ili rodiljne naknade“, naveo je ministar.
Cilj novog zakona, prema njegovim riječima, nije ukidanje stečenih prava, nego razdvajanje aktivnih i pasivnih tražitelja posla. Time bi se, tvrdi Delić, sredstva za zapošljavanje mogla usmjeriti prema onima koji doista traže posao.
„Ono što je nužno jesu izmjene Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih, ne kako bi se nekome oduzela stečena prava, nego kako bi oni koji zaista traže posao mogli dobiti kvalitetniju potporu i stvarnu mogućnost zaposlenja“, kazao je Delić.
Dodao je kako bi se reformom sredstva za aktivne mjere zapošljavanja učinkovitije koristila za prekvalifikacije, dokvalifikacije, poticaje za zapošljavanje i programe prilagođene potrebama tržišta rada.
Aktivni i pasivni tražitelji posla
Jedna od ključnih novina predloženog zakona jest uspostava posebnih evidencija aktivnih i pasivnih tražitelja zaposlenja u županijskim službama za zapošljavanje i Federalnom zavodu za zapošljavanje.
Aktivnim tražiteljima posla smatrale bi se osobe koje su spremne prihvatiti zaposlenje, prekvalifikaciju ili mjere aktivne politike zapošljavanja. Pasivni tražitelji ostali bi na evidencijama prvenstveno radi ostvarivanja određenih prava, među kojima je i zdravstveno osiguranje.
Iz Ministarstva su ranije navodili kako je postojeći sustav postao nefunkcionalan jer se na evidencijama nalazi više od 250.000 osoba, dok poslodavci istodobno upozoravaju na ozbiljan nedostatak radne snage u gotovo svim sektorima.
Prema tvrdnjama iz Ministarstva, dio osoba godinama se vodi kao nezaposlen iako rade na crno, rade u inozemstvu ili status nezaposlene osobe koriste prvenstveno radi zdravstvenog osiguranja i drugih socijalnih prava.
Poslodavci podržali zakon
Udruženje poslodavaca FBiH više je puta podržalo usvajanje ovog zakona, navodeći kako je riječ o jednoj od ključnih reformi tržišta rada.
Nakon što zakon u ožujku nije dobio podršku u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH, iz Udruženja poslodavaca poručili su kako se time nastavlja „agonija na tržištu rada“.
„Službe za zapošljavanje nastavit će s praksom evidentiranja nezaposlenih umjesto njihova aktivnog zapošljavanja“, upozorili su iz Udruženja poslodavaca FBiH.
Dodali su kako je cilj zakona bio razdvajanje evidencija aktivnih i pasivnih tražitelja posla, unapređenje nefunkcionalnog sustava posredovanja u zapošljavanju te smanjenje sive ekonomije i zlouporaba u sustavu evidencija nezaposlenih.
„Broj na evidencijama nezaposlenih u FBiH ostaje 250.000. Ogroman broj radnika nastavlja istodobno povlačiti benefite sa službi za zapošljavanje, dok gospodarstvo i ekonomija vape za radnom snagom“, naveli su iz Udruženja poslodavaca FBiH.
Zašto zakon nije prošao u Parlamentu FBiH
Iako je Nacrt zakona ranije prošao parlamentarnu proceduru, novi pokušaj njegova usvajanja nije dobio podršku u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH u ožujku ove godine.
Za zakon je tada glasovalo 45 zastupnika, 17 ih je bilo suzdržano, dok je 19 bilo protiv, zbog čega nije osigurana potrebna većina.
Protiv zakona glasovali su zastupnici HDZ-a BiH, HNS-a, HDZ-a 1990, SDA i Stranke za BiH. Demokratska fronta podržala je zakon.
Posebnu pozornost izazvala je činjenica da zastupnici HDZ-a BiH nisu podržali zakon, iako su ministri iz te stranke prethodno podržali isti tekst na sjednici Vlade Federacije BiH.
Nakon glasovanja Delić je izjavio kako su tijekom prethodnih mjeseci vođeni brojni razgovori i usuglašavanja radi otklanjanja primjedbi političkih stranaka, ali da to očito nije bilo dovoljno za parlamentarnu većinu.
Ministarstvo tvrdi da cilj nije ukidanje prava
U Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike tada su ocijenili kako su u pozadini obaranja zakona prije svega politički razlozi i zahtjevi za dodatnim ustupcima, a ne stvarne primjedbe na zakonska rješenja.
S druge strane, dio oporbenih stranaka tvrdio je da zakon otvara prostor za gubitak određenih prava osobama koje se trenutačno vode na evidencijama nezaposlenih, posebno kada je riječ o zdravstvenom osiguranju i socijalnim naknadama.
Delić, međutim, tvrdi kako cilj reforme nije ukidanje stečenih prava.
„Zakon je u prioritetima Ministarstva i Vlade i već dva puta je oboren u Parlamentu od strane HDZ-a. Radimo sve da se on što prije vrati u parlamentarnu proceduru“, rekao je ministar Delić.
Scena.ba
