„Svaki čas”. Tako iz Središnjeg izbornog povjerenstva Bosne i Hercegovine odgovaraju za Radio Slobodna Europa na upit kada će biti poznat izgled glasačkog listića na ovogodišnjim općim izborima 4. listopada.
Pitanje o njegovu izgledu nametnulo se zbog činjenice da će biti izmijenjen zbog uvođenja novih izbornih tehnologija, koje će prvi put ove godine biti primijenjene na izborima u Bosni i Hercegovini. Trebale bi suzbiti mogućnost izbornih manipulacija na biralištima. Uvođenje reforme izbornog procesa znači i uvođenje biometrijske identifikacije birača i skenera za glasačke listiće. No, što to konkretno znači za birače?
Organizacije koje prate izborni proces kažu da se već trebalo krenuti s edukacijom kako glasovati. Upozoravaju da bi novi način glasovanja mogao dovesti do većeg broja nevažećih listića.
Što kažu u Središnjem izbornom povjerenstvu? Za konačan izgled glasačkog listića zaduženo je Središnje izborno povjerenstvo Bosne i Hercegovine. Ova državna institucija treba predstaviti listić na kojem će građani birati članove Predsjedništva BiH, zastupnike državnog i entitetskih parlamenata te županijskih skupština. Iz Središnjeg izbornog povjerenstva (SIP) BiH za Radio Slobodna Europa (RSE) kažu da objavu očekuju u narednim danima. Navode i kako će proces glasovanja biti „jednostavniji”. Kažu da birače ne očekuju drastične promjene u samom postupku.
Prema njihovom pojašnjenju, na prednjoj strani glasačkog listića nalazit će se nazivi političkih subjekata i redni brojevi kandidata, dok će na poleđini biti otisnuta uputa za glasovanje. Kao sastavni dio izbornog materijala birači će odvojeno dobiti i kandidatske liste s imenima svih kandidata političkih subjekata. To predstavlja najveću novost u odnosu na dosadašnje izbore. „Kada je u pitanju način glasovanja, jedina je novost da će birači morati odabrati političku opciju i do tri preferencije ili samo političku opciju. Ako građani označe samo preferencije, bez odabira političke opcije, takav glasački listić smatrat će se nevažećim. Vjerujemo da ćemo kroz adekvatnu i intenzivnu edukativnu kampanju doći do svih birača i prenijeti im neophodne informacije”, naveli su u SIP-u za RSE. U Središnjem izbornom povjerenstvu BiH očekuju da će biometrijska identifikacija birača i skeneri za glasačke listiće spriječiti višestruko glasovanje, glasovanje u ime drugih osoba i zlouporabu identiteta umrlih birača. Optički skeneri bi, navode, trebali onemogućiti naknadno ubacivanje listića, dopisivanje preferencija i manipulacije prilikom brojenja glasova.
Zašto postoji strah od velikog broja nevažećih listića? Za razliku od Središnjeg izbornog povjerenstva BiH, organizacije koje prate izborni proces strahuju od povećanog broja nevažećih listića. Razlog je činjenica da će građani prvi put glasovati na drugačiji način nego do sada. U Koaliciji „Pod lupom”, koja prati izborni proces, upozoravaju da bi prilagođavanje novim pravilima moglo predstavljati izazov za dio birača. To se posebno odnosi na stariju populaciju koja je desetljećima navikla na isti način glasovanja. „Mi ulazimo u edukaciju birača jako kasno. Sada je već skoro kolovoz. Još uvijek ne znamo ni kako će izgledati konačni glasački listić. Ostat će nam možda mjesec dana prije izbornog dana za samu edukaciju birača”, rekao je za RSE Hasan Kamenjaković, menadžer za odnose s javnošću Koalicije „Pod lupom”. Prema njegovim riječima, moguće je da će određeni broj birača zbog nedovoljne informiranosti napraviti pogreške prilikom glasovanja. „Moguće je da će biti određeni broj nevažećih glasačkih listića zbog toga što će biti određeni broj birača koji neće biti educiran na vrijeme”, kaže Kamenjaković.
Kasni se s edukacijom Slično upozorenje dolazi i iz Transparency Internationala BiH. Damjan Ožegović smatra da bi najveći izazov mogla predstavljati upravo edukacija građana o novom načinu glasovanja. „Možda se, čak, i već malo kasni s edukacijom birača”, rekao je Ožegović za RSE, dodajući da bi posebnu pozornost trebalo posvetiti starijim biračima koji su manje navikli na promjene procedura. Na Općim izborima 2022. godine u BiH bilo je oko sedam posto nevažećih glasačkih listića, što predstavlja više od 110.000 glasova. Zbog toga organizacije koje prate izborni proces upozoravaju da treba provesti širu kampanju o promjenama na izborima kako bi se broj nevažećih listića smanjio, a ne povećao u odnosu na prethodni izborni ciklus.
Uvođenje novih izbornih tehnologija povijesni iskorak za izbore u BiH U Misiji OESS-a u BiH poručuju kako imaju informaciju da je izgled glasačkih listića usuglašen i spreman za objavljivanje. Ahmed Rifatbegović, politički savjetnik Misije OESS-a u BiH, ocjenjuje da postoji određeno kašnjenje u informativnoj kampanji i edukaciji građana o novim izbornim tehnologijama koje će biti primijenjene na općim izborima. Vjeruje da će Središnje izborno povjerenstvo BiH i međunarodni partneri uspjeti nadoknaditi izgubljeno vrijeme. Ističe da je, prema informacijama kojima raspolaže, usuglašen izgled glasačkih listića, čime su stvoreni uvjeti za početak intenzivne kampanje. On navodi da će Središnje izborno povjerenstvo BiH uskoro pokrenuti sveobuhvatnu kampanju informiranja građana. „Mislim da je važno pojasniti da je krajnje neprimjereno da se cjelokupan teret jednog ovako sveobuhvatnog i složenog projekta prebaci na samo jednu instituciju – ovdje mislim na Središnje izborno povjerenstvo BiH. Ni u jednoj državi, članici OESS-a, u kojoj se primjenjuju neke od izbornih tehnologija, teret uvođenja izbornih tehnologija nije bio na jednoj instituciji, nego je iza projekta stao cjelokupan državni aparat, sa svim svojim institucijama i instrumentima”, rekao je za RSE Ahmed Rifatbegović, politički savjetnik Misije OESS-a u BiH. Govoreći o novostima u glasovanju, naveo je da na glasačkim listićima za zakonodavna tijela više neće biti ispisana imena kandidata, već samo nazivi političkih stranaka. Kandidatske liste nalazit će se u glasačkim kabinama kako bi birači mogli dati preferencijalne glasove.
Podrška OESS-a Misija OESS-a će, dodaje, pružiti podršku kroz edukativne videomaterijale i simulacije glasovanja na više od 60 lokacija diljem Bosne i Hercegovine u suradnji s Uredom Vijeća Europe. U aktivnosti će biti uključene i pojedine agencije Ujedinjenih naroda. Rifatbegović je podsjetio da uvođenje elektroničke identifikacije birača, skeniranja glasačkih listića i elektroničkog prijenosa rezultata predstavlja najveću reformu izbornog sustava BiH od usvajanja Izbornog zakona. Ocijenio je da će nove tehnologije spriječiti najveći dio izbornih prijevara koje su se događale na izborni dan. Upozorio je da one ne mogu otkloniti eventualne manipulacije koje nastaju prije otvaranja biračkih mjesta.
Koje nepravilnosti može, a koje ne može spriječiti novi sustav? Proces uvođenja novih izbornih tehnologija u Bosni i Hercegovini vrijedan je oko 38 milijuna eura (74,5 milijuna KM). Provodi ga konzorcij predvođen tvrtkom Smartmatic BH, s tvrtkom Smartmatic International Holding iz Nizozemske te sarajevskom tvrtkom DCS. Damjan Ožegović iz Transparencyja smatra da bi, ako tehnologije budu primijenjene u potpunosti, ovo mogli biti „najpošteniji izbori od kraja rata u BiH” kada je riječ o samom izbornom danu. Iz Koalicije „Pod lupom” navode da bi nove tehnologije trebale „eliminirati većinu dokazanih izbornih prijevara na biračkim mjestima”. Ipak, sugovornici RSE upozoravaju da tehnologije ne mogu spriječiti nepravilnosti koje se događaju prije izlaska birača na birališta. Prema podatcima Koalicije „Pod lupom”, do sada je zabilježeno 38 slučajeva izbornih nepravilnosti. Od tog broja, 27 se odnosi na preuranjenu izbornu kampanju. Središnje izborno povjerenstvo BiH do sada je izreklo pet kazni u ukupnom iznosu većem od 22.000 maraka (više od 11.000 eura).
Scena.ba
