NJEMAČKA i Francuska uoči su samita EU-zapadni Balkan u Tivtu, u Crnoj Gori, poslale non-paper u kojemu predlažu postupnu integraciju zemalja jugoistoka Europe i Moldavije te pojednostavljivanje pregovaračkog procesa, koji bi se i dalje temeljio na zaslugama.
Berlin i Pariz u tom neformalnom dokumentu pozivaju Komisiju da predstavi prijedloge za olakšavanje postupne integracije zemalja kandidatkinja na njihovu putu prema pristupanju EU-u. To bi trebalo obuhvatiti, između ostalog, povlašteni pristup unutarnjem tržištu na temelju njihova značajnog napretka u pregovorima te bliže veze s europskim institucijama u svakodnevnom procesu donošenja odluka, primjerice dodjeljivanjem statusa promatrača zemljama kandidatkinjama na sastancima institucija EU-a, pod uvjetima koji poštuju autonomiju procesa donošenja odluka EU-a.
Novi zamah za politiku proširenja
“Politici proširenja potreban je novi zamah. Nadolazeći sastanci na vrhu koje će EU održati sa zapadnim Balkanom (5. lipnja) i s Moldavijom (22. lipnja) predstavljaju priliku koju ne smijemo propustiti. Naš zajednički cilj je dovršiti Uniju kao istinski Europsku uniju. Kako bismo tu težnju pretvorili u stvarnost i unijeli novu dinamiku, moramo osigurati dodatne poticaje kao dio procesa postupne integracije temeljenog na zaslugama te pojednostaviti trenutačni proces kako bismo ga učinili učinkovitijim i omogućili bržu i dublju integraciju u EU na temelju kopenhaških kriterija”, kaže se u tom dokumentu.
Ističe se da cilj punopravnog članstva u EU ostaje nepromijenjen te da namjera postupne integracije nije zamijeniti punopravno članstvo u EU niti produžiti put prema njemu. “Upravo suprotno, želimo stvoriti poticaje koji potiču brži napredak na tom putu. Na taj način osiguravamo da postupna integracija doprinosi uspješnom proširenju EU-a, jačajući EU u cjelini.”
Pojednostavljivanje pregovaračke metodologije
Predlaže se pojednostavljivanje metodologije pregovaranja spajanjem nekih proceduralnih koraka, uz naglasak da bi se rad zemalja kandidatkinja, Komisije i Vijeća trebao usredotočiti na bit reformi, a ne na proceduralne korake.
U dokumentu se navodi da se strukturiranom postupnom integracijom želi zemljama kandidatkinjama pružiti dodatni poticaj za provedbu reformi.
Zajednički sastanci i sudjelovanje u institucijama EU-a
Predlaže se da se, uz ispunjavanje određenih uvjeta, dva puta godišnje održavaju zajednički sastanci Europske komisije i članova Europskog parlamenta s predstavnicima zemalja zapadnog Balkana i Moldavije, da se češće sastaju zajednički parlamentarni odbori te da predstavnici tih zemalja mogu sudjelovati u određenim točkama dnevnog reda neformalnih sastanaka Europskog vijeća i Vijeća Europske unije kao promatrači bez prava glasa.
Zemljama kandidatkinjama nudi se puno sudjelovanje u jedinstvenom tržištu na temelju modela Europskog gospodarskog prostora plus. To znači da bi, poput članica EGP-a (Islanda, Lihtenštajna i Norveške), imale pristup jedinstvenom europskom tržištu. Uvjet za to bilo bi usvajanje i provedba europske pravne stečevine iz prvih pet klastera te privremeno zatvaranje relevantnih pregovaračkih poglavlja.
Scena.ba
