Predsjedništvo Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine na današnjoj je sjednici u Sarajevu razmotrilo mnoga pitanja od interesa za jedinice lokalne samouprave.
Direktorica Saveza Vesna Travljanin izjavila je kako je sastavljena apelacija Ustavnom sudu Federacije BiH povodom članka 30. državnoga Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja.
– Zakon je na državnoj razini, što apsolutno nije nadležnost te, već entitetskih razina. U Republici Srpskoj je u međuvremenu donesen zakon, a u Federaciji nije, pa su općine prepuštene same sebi u smislu financiranja azila za napuštene životinje, plaćanja odštete građanima koje ugrize pas itd., što su golemi troškovi. Prema Europskoj povelji o lokalnoj samoupravi, za sve nadležnosti dodijeljene lokalnoj razini mora biti planiran i novac, a općine ga nemaju. Ovo je pitanje bilo predmet rasprave na našim sjednicama više puta, ali očito se više razine time ne žele baviti, smatrajući da općine prve to moraju rješavati. Inače, kao građani, kad doživite ugriz psa, na primjer, prvo ćete otići u općinu, ne u Federaciju niti na državnu razinu – kazala je Travljanin.
Predsjedništvo Saveza na današnjoj je sjednici konkretiziralo što bi trebalo mijenjati u odnosu na sadašnji zakonski propis u ovome području, pa će se u tom smislu obratiti Vladi i Parlamentu FBiH.
Mladen Mišurić Ramljak, zamjenik predsjednika Predsjedništva Saveza, rezimirajući zaključke sjednice, također ističe inicijativu za ocjenu ustavnosti Zakona o dobrobiti i zaštiti životinja, točnije članka 30. koji govori o sufinanciranju, odnosno pojedinačnoj odgovornosti vezanoj za azile i brigu o napuštenim i nezbrinutim životinjama.
Mišurić Ramljak ističe također inicijativu Vladi i Parlamentu Federacije za donošenje federalnog zakona iz ovoga područja, koji bi uvelike olakšao jedinicama lokalne samouprave “jer sve što se događa, posljedice, ide na teret lokalnih zajednica i nikoga više, a trebala bi biti supsidijarna odgovornost“.
Prema njegovim riječima, federalni bi zakon trebao točno navesti ulogu i obveze svih dionika, prije svega da azili, odnosno skloništa za životinje budu utemeljeni na razini jedinica lokalne samouprave i da solidarno sve razine vlasti sufinanciraju rad tih skloništa, a ne da samo lokalne zajednice budu financijski opterećene.
Navodeći ostala pitanja razmotrena na današnjoj sjednici, Mišurić Ramljak navodi i preporuku jedinicama lokalne samouprave da svaka ocijeni što će poduzeti u vezi s komunalnim pristojbama.
– Imamo dosta gradova i općina koje su donijele vlastite odluke o ovim pristojbama i to je sad na ocjeni ustavnosti. Preporuka je da svaka jedinica lokalne samouprave sama procijeni hoće li ići sama ili neće jer je to jako složeno pitanje koje može opet izazvati i financijske posljedice. Naime, već su neke općine i gradovi upali u zamku – donijeli su odluke, naplaćivali, a Ustavni sud je stavio odluke izvan snage i sad moraju vratiti novac koji su uprihodili na temelju svojih odluka – pojasnio je.
Prema riječima Vesne Travljanin, današnja sjednica Predsjedništva Saveza obilovala je, dakle, pitanjima od interesa za lokalne samouprave.
Imajući u vidu željeno pristupanje Bosne i Hercegovine Europskoj uniji, Savez ima mrežu za europske integracije u koju su uključene općine, pa slijedi studijski posjet Bruxellesu, sve u cilju približavanja standardima EU-a.
Na sjednici je također bilo riječi o zakonodavstvu o zdravstvenoj zaštiti, što Savez radi sa Švicarskom razvojnom agencijom koja podržava edukaciju u smislu naglašavanja važnosti preventivnih zdravstvenih mjera.
Prema riječima Travljanin, u taj su projekt dosta uključeni centri za zdravo starenje i ne treba naglašavati važnost očuvanja zdravlja građana u trećoj životnoj dobi. Činjenica je da građani općina koje imaju takve centre imaju i bolje rezultate u očuvanju mentalnog zdravlja starijih osoba, zaključila je.
Ona napominje da je Savez krovna organizacija 80 općina i gradova u Federaciji BiH i da ima nadležnosti kako prema Zakonu o principima lokalne samouprave, tako i prema mnogobrojnim dokumentima kao što su Europska povelja o lokalnoj samoupravi, Ustav Federacije BiH itd.
Iako je neovisna, nestranačka i nepolitička organizacija, ima mogućnost i pravo osporavati ili utjecati na donošenje određenih zakonskih i podzakonskih akata koje donose više razine vlasti, a imaju utjecaja na rad lokalne samouprave.
Scena.ba
