Prilikom raspodjele sredstava tekućeg transfera za kliničke centre u Federaciji Bosne i Hercegovine dio sredstava, u iznosu od 3.000.000 KM, odobren je Sveučilišnoj kliničkoj bolnici (SKB) Mostar za namjene koje nisu utvrđene odlukom Vlade FBiH o usvajanju Programa utroška sredstava, utvrdili su revizori Ureda za reviziju institucija FBiH u najnovijem izvješću o radu Federalnog ministarstva zdravstva, piše Faktor.
Podsjetimo, transfer za kliničke centre u FBiH realiziran je u iznosu od 45.000.000 KM. Federalna vlada je 12. svibnja prošle godine donijela odluku o usvajanju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava “Tekući transfer drugim razinama vlasti i fondovima – za kliničke centre u FBiH”, utvrđenih proračunom za prošlu godinu.
Jasno utvrđeni kriteriji za raspodjelu sredstava
Odlukom je odobrena raspodjela u pojedinačnim iznosima od po 15.000.000 KM kliničkim centrima u Sarajevu, Tuzli i Mostaru, čiji je osnivač FBiH.
Spomenutom odlukom utvrđeni su kriteriji za raspodjelu sredstava transfera te definirano kako će se u okviru ovog programa sredstvima transfera izmiriti dio dospjelih obveza po osnovi nabave lijekova i drugog potrošnog materijala, servisiranja i zanavljanja nužne medicinske opreme zbog dotrajalosti, potrebne za osiguravanje kontinuiteta u pružanju zdravstvenih usluga u javnim zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač FBiH, tipa sveučilišno-kliničkih bolnica.
Federalno ministarstvo zdravstva 25. travnja prošle godine korisnicima je uputilo akt za dostavljanje programa utroška sredstava, uz koji je priložen i obrazac zahtjeva.
Kako su naveli revizori, SKB Mostar 12. svibnja dostavio je Program utroška sredstava, a 30. svibnja zahtjev za isplatu sredstava za izmirenje obveza za poreze i doprinose iz 2011. – 2017., 2021., 2022. i 2023. godine u iznosu od 3.000.000 KM. Riječ je o obvezama za doprinose za MIO iz plaća i na plaće u iznosu od 1.666.926 KM, obvezama za doprinose za zdravstveno osiguranje iz plaća i na plaće u iznosu od 1.189.302 KM te obvezama za doprinose za osiguranje od nezaposlenosti u iznosu od 143.771 KM.
SKB Mostar zatražio je i sredstva za izmirenje obveza prema dobavljačima za lijekove i potrošni materijal nastale u razdoblju od 2023. do 2025. godine u iznosu od 10.000.000 KM te za izmirenje ostalih obveza prema dobavljačima u iznosu od 2.000.000 KM.
SKB Mostar među najvećim dužnicima
Prema podacima Porezne uprave FBiH, SKB Mostar, s više od 135 milijuna KM duga, najveći je dužnik među zdravstvenim ustanovama, a od Vlade FBiH dobio je novac.
Prvotni ugovor zaključen je 28. svibnja, a aneks ugovora 12. lipnja, s obzirom na to kako je izmjenama Programa utroška sredstava utvrđeno da se isplata obavlja jednokratno, dok je prvotnim ugovorom bilo utvrđeno kako se isplata sredstava obavlja kvartalno, na temelju dostavljenih zahtjeva.
Sredstva su doznačena u srpnju prošle godine.
SKB Mostar dostavio je Izvješće o namjenskom utrošku sredstava u rujnu, u kojem je navedeno kako je izvršena uplata doprinosa za 42 zaposlenika za razdoblje od 1. siječnja 2011. do 31. prosinca 2023. godine, i to za MIO iz plaća i na plaće, zdravstveno osiguranje iz plaća i na plaće te osiguranje u slučaju nezaposlenosti. Kao datum plaćanja naveden je 2. srpnja 2025. godine, prema izvodu Nove banke broj 131. Također je navedeno izmirenje obveza prema dobavljačima za lijekove i potrošni materijal nastale u razdoblju od 2023. do 2025. godine u iznosu od 10.000.000 KM te izmirenje ostalih obveza prema dobavljačima u iznosu od 2.000.000 KM.
“Revizijom je konstatirano kako obrazac zahtjeva nije u skladu s odlukom Vlade FBiH o usvajanju Programa utroška sredstava u dijelu sadržaja programa, s obzirom na to kako je njime proširena namjena i predviđena mogućnost izmirivanja obveza po osnovi poreza i doprinosa. To je imalo za posljedicu da su prilikom raspodjele sredstava tekućeg transfera za kliničke centre odobrena sredstva u iznosu od 15.000.000 KM za SKB Mostar, od čega je 3.000.000 KM odobreno za izmirenje obveza po osnovi poreza i doprinosa, iako takva namjena nije utvrđena odlukom Vlade FBiH o usvajanju Programa utroška sredstava”, navode revizori.
KCUS nije dostavio izvješće o utrošku sredstava
Imajući u vidu kako je odlukom Vlade FBiH o usvajanju Programa utroška sredstava utvrđena namjena sredstava, uključivanjem mogućnosti izmirenja obveza za poreze i doprinose u obrascu zahtjeva omogućeno je, kako su istaknuli revizori, korištenje sredstava za namjene koje nisu predviđene.
“Navedeno ukazuje na neusklađenost sadržaja dostavljenog obrasca s utvrđenom svrhom Programa utroška sredstava, što nije u skladu s člankom 26. Zakona o izvršavanju Proračuna FBiH za 2025. godinu, kojim je definirano da se sredstva tekućih transfera koriste po programima koje donosi Vlada”, naglasili su revizori.
Što se tiče Kliničkog centra Univerziteta u Sarajevu (KCUS), ova zdravstvena ustanova dostavila je Program utroška sredstava 17. lipnja prošle godine te izmjenu Programa utroška sredstava 15. listopada za nabavu medicinske i nemedicinske opreme za opremanje novih prostora Centralnog medicinskog bloka.
“Ugovor je zaključen u srpnju, a aneks ugovora u listopadu 2025., dok su sredstva doznačena u rujnu 2025. S obzirom na to da je aneks ugovora zaključen u listopadu prošle godine, do okončanja revizije KCUS nije dostavio izvješće o utrošku sredstava”, stoji u revizorskom izvješću.
Dodaje se i kako je Univerzitetski klinički centar (UKC) Tuzla dostavio Program utroška sredstava 26. svibnja, a 1. kolovoza zahtjev za isplatu sredstava za izmirenje obveza prema dobavljačima za lijekove i medicinska sredstva nastale u razdoblju od 2023. do 2024. godine u ukupnom iznosu od 15.000.000 KM.
“Ugovor je zaključen u kolovozu 2025., a sredstva su doznačena u rujnu. UKC Tuzla je u ožujku 2026. dostavio Izvješće o namjenskom utrošku sredstava s pregledom plaćenih računa prema dobavljačima, kao i izvodima banaka”, naveli su iz Ureda za reviziju institucija FBiH.
Scena.ba
